2020年上海市道路运输管理局政府信息公开工作年度报告

2020年上海市道路运输管理局政府信息公开工作年度报告

来源: | 发布日期: 2021-01-28


本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》的相关规定,按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求编制而成。

全文包括总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本年度报告中所列数据的统计期限从2020年1月1日起到2020年12月31日。

一、总体情况

2020年上海市道路运输管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,积极践行“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,按照市委、市政府的工作部署,紧紧围绕重点工作和群众关切,持续推进政府信息公开。严格贯彻落实国务院办公厅、上海市政府办公厅发布的2020年政务公开工作要点,制定了《2020年上海市道路运输管理局政务公开工作要点》,细化任务分解表抓好工作落实,坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,全面提升政务公开工作的质量和实效,推动道路运输行业政务公开工作上台阶。

(一) 主动公开情况

1、主动公开政府信息。2020年,我局高度重视政府信息主动公开工作,在公开内容上注重回应民生关切,在公开渠道上注重运用新媒体公开与互联网公开相结合,努力提高公开质量,务求公开实效。通过政府门户网站等各类渠道主动公开政务信息174条,主动公开公文165条,确保政府信息有序公开并及时做好信息主动发布和政策解读工作,在进一步推进及深化审批改革的基础上,动态调整行政权力清单、责任清单。在政府采购平台上主动公开政府集中采购情况。我局是2019年新挂牌成立的单位,尚未制定新的规范性文件,因此2020年无规范性文件。

2、落实重大行政决策公众参与程序。落实国务院办公厅、上海市政府办公厅发布的2020年政务公开工作要点,构建基层行政决策公众参与机制,结合局年度重点工作、重点公开领域,制定局重大行政决策事项目录。在局门户网站开设重大行政决策专栏,集中公开重大决策事项、公开征求意见、会议公开等相关信息。2020年我局推出《上海市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》、推进50处道路交通拥堵点改善项目建设两个事项,通过征求公众意见,开展专家论证等方式提升了公众参与度。

3、完成重点公开领域信息公开。按要求做好重点公开领域信息公开,2020年我局重点公开领域为乡村振兴“四好农村路”建设、城市精品示范路建设、建成并推广市级公共停车信息平台和网络货运试点四项工作,及时、定期的把项目情况、推进进度、督查结果等信息公开发布。

4、提高政策解读质量,及时主动回应社会关切。一方面提高政策解读的精准性和针对性,切实提高解读质量,明确解读重点,多渠道开展权威解读,积极开展多元化解读,其中《上海市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》制作了内容丰富的政策图解,更加便于理解。另一方面综合用好依申请公开、“一网通办”好差评、“12345”市民服务热线、领导信箱、政府网站留言板等渠道,提高对社会关切热点的发现、搜集和反馈能力。疫情期间,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,坚持在常态化疫情防控下有力有序推进道路运输行业复工复产,做好乡村振兴“四好农村路”建设,制定2020年度本市农村公路建设、提档升级任务计划,努力做好民生工作。不断加强舆情监测、研判和处置,特别是对企业和市民的呼声及时有效回应,澄清模糊认识,并有针对性地改进工作。

5、开展“政府开放日”系列活动。通过系列活动,进一步搭建政府与群众之间的沟通桥梁,畅通互动渠道,分别开展了“上海停车”APP正式上线试运行活动、“司机之家”政府开放日活动以及我局和上海交通广播携手策划主办的“发现城市之美”——ETC使用场景大调查活动。在活动中广泛邀请人大代表、政协委员和市民群众参与,听取意见建议,不断提升我局政务公开工作水平。

6、做好建议提案办理公开。2020年,我局共收到人大代表建议、政协委员提案134件,其中人大代表建议95件,政协委员提案39件。按期办结134件。人大代表建议方面,主办51件,会办44件。从主办件办理结果看:“解决采纳”37件,占已办结的72.55%;“正在解决”4件,占比7.84%;“计划解决”3件,占比5.88%;“留作参考”7件,占比13.73%。政协委员提案方面,主办27件,会办12件,均已按期办结。从主办件办理结果看:“解决或采纳”25件,占已办结的92.59%;“列入计划拟解决”2件,占比7.41%;“留作参考”0件,占比0.00%。从主办件公开属性看:主动公开77件,其中全文公开69件,摘要公开8件;依申请公开1件;不予公开0件。公开率为100.00%,主动公开率达到98%以上。

(二) 依申请公开情况

2020年,我局共收到政府信息公开申请35件,其中,网上申请33件、信函申请2件,按规定期限和程序答复33件,另有2件结转2021年办理。在已经答复的33件申请中,同意公开(含已主动公开)的8件;不予公开2件;非本机关公开职责权限范围的8件;信息不存在的5件;不予处理1件;其他处理9件。其中因政府信息公开被提起行政复议1件,复议结果为维持我局作出的信息公开答复;对行政复议结果不服被提起行政诉讼1件,法院一审判决驳回原告诉讼请求,我局胜诉。

(三) 政府信息管理情况

2020年,我局根据《条例》以及修订后的《规定》及时启动对我局政务公开工作相关文件制度的完善,制定了《上海市道路运输管理局政务公开工作管理办法》,更新了局政府信息公开指南。重点开展政务公开事项梳理和公开标准目录编制工作,目录充分体现业务工作内容,做到分类科学、内容完整,便于公众检索、查阅,12月底前,已通过局门户网站向社会发布。

(四)平台建设情况

1、完成局门户网站升级改造,做好主动公开工作。2020年,按照政府网站集约化平台建设的要求,我局完成局门户网站的建设,完成IPv6(互联网协议第六版)升级改造。认真贯彻落实国务院办公厅、上海市政府办公厅发布的2020年政务公开工作要点,《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》要求,进一步优化和规范政府信息公开平台设置,依托局门户网站开设政府信息公开平台,开设了“政府信息公开指南”、“政府信息公开制度”、“法定主动公开内容”、“政府信息公开工作年度报告”四个子栏目,集中发布局主动公开的政府信息,确保内容标准规范、清晰易懂。

2、规范栏目设置,优化公开目录。目录分为“决策公开、执行公开、管理公开、 服务公开、结果公开、依申请公开、其他公开信息”七大板块,确保相关政府信息内容标准规范、力求分类更科学,查询更方便。

3、提高网站维护管理和服务水平。一方面加强网站维护管理,加强局门户网站政务公开内容维护,聚焦法定主动公开内容,按照“五公开”和发布解读回应要求,优化内容展示形式和方式,提供文本下载功能并做好防篡改防伪造工作;另一方面规范政务公开工作平台使用,强化工作平台日常使用,推动公开工作全过程管理和监督。

(五)监督保障情况

1、健全领导和工作机制。局党组高度重视局政务公开工作,落实政府信息公开工作领导负责制,党组书记、局长为第一责任人,局党组成员亲自抓政务公开具体工作,对重点工作重点环节提出规范性要求;局党组班子将政务公开作为局党组会重要议题,及时听取相关汇报。局办及时组织开展信息公开工作梳理,规范公开的格式、内容、时效等,进一步督促各部门推进信息公开工作;对依申请公开工作,重点对受理、交办、流转、征询、审核、批复、归档等环节进行梳理,避免因答复不规范、超过时间节点等情况发生行政复议、诉讼等情况;对门户网站等平台,组织专人进行经常性的检查,扫描漏洞保障运行稳定。

2、加强宣传培训。我局根据上级文件精神及工作实际,不断提升政务公开工作能力,组织开展《规定》的专题宣贯,抓好有关人员学习培训开展政务公开培训会,进一步提升工作人员政务公开工作能力和水平和积极落实《规定》中新增要求的工作。

二、主动公开政府信息情况  

第二十条第(一)项

信息内容

本年新制作数量

本年新公开数量

对外公开总数量

规章

 0

 0

 0

规范性文件

 0

 0

 0

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

 243

 33

 302544

其他对外管理服务事项

 28

 12

 389

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

 0

 0

 0

行政强制

 0

 0

 0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

 0

 0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

 7

2747571

三、收到和处理政府信息公开申请情况  

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

31

4

0

0

0

0

35

二、上年结转政府信息公开申请数量

1

0

0

0

0

0

1

三、本年度办理结果

(一)予以公开

4

1

0

0

0

0

5

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

3

0

0

0

0

0

3

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

1

1

0

0

0

0

2

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

13

0

0

0

0

0

13

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

1

0

0

0

0

0

1

2.重复申请

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

8

2

0

0

0

0

10

(七)总计

30

4

0

0

0

0

34

四、结转下年度继续办理

2

0

0

0

0

0

2

 

 四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况  

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

1

0

0

0

1

0

0

0

0

0

1

0

0

0

1

五、存在的主要问题及改进情况

2020年是我局全面开展政务公开工作的起步之年,一年以来在政府信息公开工作取得了一定的成效,在主动公开方面的及时性、依申请公开的规范性等方面都取得了进步。但是,也存在一些问题,一是政策解读的形式多样性不足,要进一步尝试采用视频、图解、动态图等形式,加大政策解读和宣传力度;二是公开的内容仍有待丰富,要进一步结合业务工作,如上海停车APP的宣传推广、公开停车场(库)情况、公交线路调整优化等工作,公开更多信息,更多听取市民群众意见,提升道路运输管理服务工作的科学性和公众满意度;三是公众参与度仍有待提升,要进一步扩大公众参与面,拓展公众参与内容及形式,真正集民智、惠民心,提升局政务公开工作的广泛性和有效性。

展望2021年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察上海和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神,认真落实党中央、国务院关于推进新时代政务公开工作的决策部署,牢固树立“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,进一步提高政务公开标准化、规范化、法治化水平,持续提升政府透明度和公信力。

六、其他需要报告的事项


相关附件
2020年上海市道路运输管理局政府信息公开年报.mp4
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